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【央视新闻客户端】

11月13日 ，银保监会网站发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（下称《通知》）
。一方面
，银保监会放开了险资财务性股权投资的行业限制，另一方面 ，也列出负面清单
，为投资标的划出红线。

其中明确，保险资金开展财务性股权投资 ，所投资的标的企业不得直接从事房地产开发建设
，包括开发或者销售商业住宅 。

具体来看，此次《通知》的核心内容在于取消保险资金财务性股权投资的行业限制
。但这也并不意味着保险公司可以任意选择投资标的 ，负面清单设置了10项情形给保险资金财务性股权投资明确划出红线。

此次《通知》所指的财务性股权投资，是指保险集团（控股）公司 、保险公司和保险资产管理公司（统称保险机构）以出资人名义投资并持有未上市企业股权
，且按照企业会计准则的相关规定，保险机构及其关联方对该企业不构成控制或共同控制的直接股权投资行为 。

58安居客房产研究院分院院长张波认为 ，《通知》中关于保险资金投资房地产的规定
，符合房地产市场金融风险监管的总体监管目标，保险资金采取“明股实债”方式进入房地产开发领域的现象并不鲜现 ，由此产生的隐形风险不容忽视
，因此这一政策无疑强化了资金监管的渗透性
。

“一方面，当前房地产行业中TOP50房企中未上市的企业已经不多 ，未上市企业相对而言风险本身比较大；另一方面
，国家对于保险资金投资一些高风险性资产，特别是房地产业作出明确限制性要求 ，也代表了保险资本对于房地产投资的进一步从严。 ” 盘古智库高级研究员江瀚提到 。

张波认为
，在“三道红线”等高压下，“债转股
”融资需求增加
。目前监管层做出上述禁止性规定 ，主要是源于整体控制房企的债券融资，这导致房企加大股权类融资
，而股权类融资也存在一定风险，保险资金对于风险管控要求高 ，如果大量进入到房地产直接开发领域
，并不利于其稳定性和安全性。

“保险资金的资金来源很大一部分是老百姓交的保费，其带有公共属性 ，同时其资金成本也非常低
，为了防止出现系统性的风险导致保费受损，因此保险资金财务投资此前多集中于养老金、债权性质的债券 ，给保险资金保值增值 。此次
，划定负面清单后，保险资金的投资范围扩大 ，可提升保险资金服务实体经济能力
。” 广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说道。

值得一提的是
，房地产业由于低估值高收益等特点一直受到险资青睐 。据克而瑞地产研究公布的报告，2020年上半年排名TOP50的房企中 ，有超过三分之一房企的前十大股东中有险资的身影。其中，中国平安和中国人寿投资TOP50强房企数量相对较多
，特别是中国平安，目前均位列碧桂园
、旭辉控股、中国金茂 、华夏幸福的第二大股东
。

报告显示 ，国家“房住不炒 ”的调控理念不改
，险资进入房地产行业，主要集中在股权
、债权类投资 ，资金不会直接流向房市。在险资权益性资产入房方面
，一方面随着保费的近几年爆发式增长，险资需要寻找给其带来稳定收益的投资渠道 ，预期收益率高
，风险相对较小，成长性强的产业则会得到青睐 ，同时险资青睐业绩稳健的价值型上市公司以获取长期分红和股价成长 。

张波指出
，此次《通知》未对投资房企上市公司提出相应要求，规定目前是禁止投资未上市公司
。这在一定程度上或会加剧险资向上市房企靠拢。但值得关注的是 ，已上市房企并不代表着自身当下的财务风险水平就处于较低水平，未来不排除对上市房企的资金监管
，可能会通过证监会等部门进一步规范和升级 。

物业管理企业财务管理规定

第一章 总则

第一条 为了规范物业管理企业财务行为，有利于企业公平竞争 ，加强财务管理和经济核算
，结合物业管理企业的特点及其管理要求，制定本规定
。

除本规定另有规定外 ，物业管理企业执行《施工、房地产开发企业财务制度》。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的各类物业管理企业（以下简称企业）
，包括国有企业 、集体企业
、私营企业、外商投资企业等各类经济性质的企业；有限责任公司 、股份有限公司等各类组织形式的企业 。

其他行业独立核算的物业管理企业也适用本规定
。

第二章 代管基金

第三条 代管基金是指企业接受业主管理委员会或者物业产权人
、使用人委托代管的房屋共用部位维修基金和共用设施设备维修基金。

房屋共用部位维修基金是指专项用于房屋共用部位大修理的资金 。房屋的共用部位，是指承重结构部位（包括楼盖、屋顶 、梁
、柱、内外墙体和基础等） 、外墙面、楼梯间
、走廊通道、门厅 、楼内存车库等
。

共用设施设备维修基金是指专项用于共用设施和共用设备大修理的资金。共用设施设备是指共用的上下水管道
、公用水箱、加压水泵 、电梯
、公用天线、供电干线 、共用照明
、暖气干线、消防设施 、住宅区的道路
、路灯、沟渠 、池、井
、室外停车场、游泳池 、各类球场等 。

第四条 代管基金作为企业长期负债管理。

代管基金应当专户存储 ，专款专用
，并定期接受业主管理委员会或者物业产权人
、使用人的检查与监督
。

代管基金利息净收入应当经业主管理委员会或者物业产权人、使用人认可后转作代管基金滚存使用和管理。

第五条 企业有偿使用业主管理委员会或者物业产权人 、使用人提供的管理用房
、商业用房和共用设施设备，应当设立备查帐簿单独进行实物管理 ，并按照国家法律、法规的规定或者双方签订的合同 、协议支付有关费用（如租赁费
、承包费等） 。

管理用房是指业主管理委员会或者物业产权人、使用人向企业提供的办公用房
。

商业用房是指业主管理委员会或者物业产权人 、使用人向企业提供的经营用房。

第六条 企业支付的管理用房和商业用房有偿使用费
，经业主管理委员会或者物业产权人
、使用人认可后转作企业代管的房屋共用部位的维修基金；企业支付的共用设施设备有偿使用费，经业主管理委员会或者物业产权人、使用人认可后转作企业代管的共用设施设备维修基金 。

第三章 成本和费用

第七条 企业在从事物业管理活动中 ，为物业产权人 、使用人提供维修、管理和服务等过程中发生的各项支出，按照国家规定计入成本
、费用
。

第八条 企业在从事物业管理活动中发生的各项直接支出
，计入营业成本。营业成本包括直接人工费、直接材料费和间接费用等 。实行一级成本核算的企业，可不设间接费用 ，有关支出直接计入管理费用
。

直接人工费包括企业直接从事物业管理活动等人员的工资 、奖金及职工福利费等。

直接材料费包括企业在物业管理活动中直接消耗的各种材料
、辅助材料、燃料和动力 、构配件
、零件、低值易耗品 、包装物等 。

间接费用包括企?业所属物业管理单位管理人员的工资
、奖金及职工福利费、固定资产折旧费及修理费 、水电费
、取暖费、办公费 、差旅费、邮电通讯费
、交通运输费、租赁费 、财产保险费
、劳动保护费、保安费 、绿化维护费
、低值易耗品摊销及其他费用等
。

第九条 企业经营共用设施设备
，支付的有偿使用费，计入营业成本。

第十条 企业支付的管理用房有偿使用费 ，计入营业成本或者管理费用 。

第十一条 企业对管理用房进行装饰装修发生的支出
，计入递延资产，在有效使用期限内 ，分期摊入营业成本或者管理费用。

第十二条 企业可以于年度终了
，按照年末应收帐款余额的0.3％－0.5％计提坏帐准备金，计入管理费用
。

企业发生的坏帐损失 ，冲减坏帐准备金。收回已核销的坏帐
，增加坏帐准备金 。

不计提取坏帐准备金的企业，发生的坏帐损失 ，计入管理费用
。收回已核销的坏帐，冲减管理费用。

第四章 营业收入及利润

第十三条 营业收入是指企业从事物业管理和其他经营活动所取得的各项收入
，包括主营业务收入和其他业务收入 。

第十四条 主营业务收入是指企业在从事物业管理活动中，为物业产权人、使用人提供维修 、管理和服务所取得的收入 ，包括物业管理收入
、物业经营收入和物业大修收入
。

物业管理收入是指企业向物业产权人、使用人收取的公共性服务费收入 、公众代办性服务费收入和特约服务收入。

物业经营收入是指企业经营业主管理委员会或者物业产权人
、使用人提供的房屋建筑物和共用设施取得的收入
，如房屋出租收入和经营停车场、游泳池 、各类球场等共用设施收入 。

物业大修收入是指企业接受业主管理委员会或者物业产权人、使用人的委托，对房屋共用部位
、共用设施设备进行大修取得的收入
。

第十五条 企业应当在劳务已经提供 ，同时收讫价款或取得收取价款的凭证时确认为营业收入的实现。

物业大修收入应当经业主管理委员会或者物业产权人、使用人签证认可后
，确认为营业收入的实现 。

企业与业主管理委员会或者物业产权人 、使用人双方签订付款合同或协议的，应当根据合同或者协议所规定的付款日期确认为营业收入的实现
。

第十六条 企业利润总额包括营业利润
、投资净收益、营业外收支净额以及补贴收入。

第十七条 补贴收入是指国家拨给企业的政策性亏损补贴和其他补贴 。

第十八条 营业利润包括主营业务利润和其他业务利润。

主营业务利润是指主营业务收入减去营业税金及附加 ，再减去营业成本 、管理费用及财务费用后的净额
。

营业税金及附加包括营业税
、城市维护建设税和教育费附加。

其他业务利润是指其他业务收入减去其他业务支出和其他业务缴纳的税金及附加后的净额 。

第十九条 其他业务收入是指企业从事主营业务以外的其他业务活动所取得的收入
，包括房屋中介代销手续费收入、材料物资销售收入 、废品回收收入
、商业用房经营收入及无形资产转让收入等
。

商业用房经营收入是指企业利用业主管理委员会或者物业产权人、使用人提供的商业用房，从事经营活动取得的收入 ，如开办健身房 、歌舞厅
、美容美发屋、商店 、饮食店等经营收入。

第二十条 其他业务支出是指企业从事其他业务活动所发生的有关成本和费用支出 。

企业支付的商业用房有偿使用费
，计入其他业务支出
。

企业对商业用房进行装饰装修发生的支出，计入递延资产 ，在有效使用期限内，分期摊入其他业务支出。

第五章 附则

第二十一条 本规定自1998年1月1日起施行 。

财务管理(Financial Management)是在一定的整体目标下,关于资产的购置(投资),资本的融通(筹资)和经营中现金流量(营运资金),以及利润分配的管理
。

西方财务学主要由三大领域构成
，即公司财务（Corporation Finance）、投资学（Investments）和宏观财务（Macro finance）。其中，公司财务在我国常被译为“公司理财学
”或“企业财务管理” 。

财务管理的演进

]财务管理的萌芽时期

企业财务管理大约起源于15世纪末16世纪初
。当时西方社会正处于资本主义萌芽时期 ，地中海沿岸的许多商业城市出现了由公众入股的商业组织
，入股的股东有商人
、王公、大臣和市民等。商业股份经济的发展客观上要求企业合理预测资本需要量，有效筹集资本 。但由于这时企业对资本的需要量并不是很大 ，筹资渠道和筹资方式比较单一
，企业的筹资活动仅仅附属于商业经营管理，并没有形成独立的财务管理职业 ，这种情况一直持续到19世纪末20世纪初。

筹资财务管理时期

19世纪末20世纪初
，工业革命的成功促进了企业规模的不断扩大 、生产技术的重大改进和工商活动的进一步发展，股份公司迅速发展起来 ，并逐渐成为占主导地位的企业组织形式
。股份公司的发展不仅引起了资本需求量的扩大
，而且也使筹资的渠道和方式发生了重大变化，企业筹资活动得到进一步强化 ，如何筹集资本扩大经营，成为大多数企业关注的焦点。于是
，许多公司纷纷建立了一个新的管理部门—财务管理部门，财务管理开始从企业管理中分离出来 ，成为一种独立的管理职业 。当时公司财务管理的职能主要是预计资金需要量和筹措公司所需资金
，融资是当时公司财务管理理论研究的根本任务
。因此，这一时期称为融资财务管理时期或筹资财务管理时期。

这一时期的研究重点是筹资 。主要财务研究成果有：1897年 ，美国财务学者格林（Green）出版了《公司财务》
，详细阐述了公司资本的筹集问题，该书被认为是最早的财务著作之一；1910年 ，米德（Meade）出版了《公司财务》
，主要研究企业如何最有效地筹集资本，该书为现代财务理论奠定了基础
。

法规财务管理时期

1929年爆发的世界性经济危机和30年代西方经济整体的不景气 ，造成众多企业破产
，投资者损失严重。为保护投资人利益，西方各国政府加强了证券市场的法制管理 。如美国1933年和1934年出台了《联邦证券法》和《证券交易法》 ，对公司证券融资作出严格的法律规定
。此时财务管理面临的突出问题是金融市场制度与相关法律规定等问题。财务管理首先研究和解释各种法律法规，指导企业按照法律规定的要求
，组建和合并公司，发行证券以筹集资本 。因此 ，西方财务学家将这一时期称为“守法财务管理时期 ”或“法规描述时期(Descriptive Legalistic Period)
”
。

这一时期的研究重点是法律法规和企业内部控制。主要财务研究成果有：美国洛弗（W.H.Lough）的《企业财务》
，首先提出了企业财务除筹措资本外，还要对资本周转进行有效的管理 。英国罗斯（T.G.Rose）的《企业内部财务论》 ，特别强调企业内部财务管理的重要性
，认为资本的有效运用是财务研究的重心。30年代后，财务管理的重点开始从扩张性的外部融资 ，向防御性的内部资金控制转移
，各种财务目标和预算的确定
、债务重组、资产评估 、保持偿债能力等问题，开始成为这一时期财务管理研究的重要内容
。

资产财务管理时期

20世纪50年代以后 ，面对激烈的市场竞争和买方市场趋势的出现
，财务经理普遍认识到，单纯靠扩大融资规模
、增加产品产量已无法适应新的形势发展需要 ，财务经理的主要任务应是解决资金利用效率问题，公司内部的财务决策上升为最重要的问题
，西方财务学家将这一时期称为“内部决策时期（Internal Decision-Making Period）”。在此期间，资金的时间价值引起财务经理的普遍关注 ，以固定资产投资决策为研究对象的资本预算方法日益成熟
，财务管理的重心由重视外部融资转向注重资金在公司内部的合理配置，使公司财务管理发生了质的飞跃 。由于这一时期资产管理成为财务管理的重中之重 ，因此称之为资产财务管理时期
。

50年代后期
，对公司整体价值的重视和研究，是财务管理理论的另一显著发展。实践中 ，投资者和债权人往往根据公司的盈利能力、资本结构 、股利政策
、经营风险等一系列因素来决定公司股票和债券的价值 。由此
，资本结构和股利政策的研究受到高度重视
。

这一时期主要财务研究成果有：1951年，美国财务学家迪安（Joel Dean）出版了最早研究投资财务理论的著作《资本预算》 ，对财务管理由融资财务管理向资产财务管理的飞跃发展发挥了决定性影响；1952年
，哈里·马克维茨（H.M.Markowitz）发表论文“资产组合选择 ”，认为在若干合理的假设条件下 ，投资收益率的方差是衡量投资风险的有效方法。从这一基本观点出发，1959年
，马科维茨出版了专著《组合选择》，从收益与风险的计量入手 ，研究各种资产之间的组合问题 。马科维茨也被公认为资产组合理论流派的创始人； 1958年
，弗兰科·莫迪利安尼（Franco Modigliani）和米勒（Merto H.Miller）在《美国经济评论》上发表《资本成本、公司财务和投资理论》，提出了著名的MM理论
。莫迪格莱尼和米勒因为在研究资本结构理论上的突出成就 ，分别在1985年和1990年获得了诺贝尔经济学奖；1964年
，夏普（William Sharpe） 、林特纳（John Lintner）等在马克维茨理论的基础上，提出了著名的资本资产定价模型（CAPM）。系统阐述了资产组合中风险与收益的关系 ，区分了系统性风险和非系统性风险
，明确提出了非系统性风险可以通过分散投资而减少等观点 。资本资产定价模型使资产组合理论发生了革命性变革，夏普因此与马克维茨一起共享第22届诺贝尔经济学奖的荣誉
。总之 ，在这一时期
，以研究财务决策为主要内容的“新财务论
”已经形成，其实质是注重财务管理的事先控制 ，强调将公司与其所处的经济环境密切联系，以资产管理决策为中心
，将财务管理理论向前推进了一大步。

投资财务管理时期

第二次世界大战结束以来，科学技术迅速发展 ，产品更新换代速度加快
，国际市场迅速扩大，跨国公司增多 ，金融市场繁荣
，市场环境更加复杂，投资风险日益增加 ，企业必须更加注重投资效益
，规避投资风险，这对已有的财务管理提出了更高要求 。60年代中期以后 ，财务管理的重点转移到投资问题上
，因此称为投资财务管理时期。

如前述，投资组合理论和资本资产定价模型揭示了资产的风险与其预期报酬率之间的关系 ，受到投资界的欢迎
。它不仅将证券定价建立在风险与报酬的相互作用基础上，而且大大改变了公司的资产选择策略和投资策略
，被广泛应用于公司的资本预算决策。其结果，导致财务学中原来比较独立的两个领域—投资学和公司财务管理的相互组合 ，使公司财务管理理论跨入了投资财务管理的新时期 。前述资产财务管理时期的财务研究成果同时也是投资财务管理初期的主要财务成果
。

70年代后
，金融工具的推陈出新使公司与金融市场的联系日益加强。认股权证
、金融期货等广泛应用于公司筹资与对外投资活动，推动财务管理理论日益发展和完善 。70年代中期 ，布莱克（F.Black）等人创立了期权定价模型（Option Pricing Molde1
，简称OPM）；斯蒂芬·罗斯提出了套利定价理论（Arbitrage Pricing Theory）
。在此时期，现代管理方法使投资管理理论日益成熟 ，主要表现在：建立了合理的投资决策程序；形成了完善的投资决策指标体系；建立了科学的风险投资决策方法。

一般认为
，70年代是西方财务管理理论走向成熟的时期 。由于吸收自然科学和社会科学的丰富成果，财务管理进一步发展成为集财务预测、财务决策 、财务计划、财务控制和财务分析于一身 ，以筹资管理
、投资管理、营运资金管理和利润分配管理为主要内容的管理活动
，并在企业管理中居于核心地位
。1972年，法玛（Fama）和米勒（Miller）出版了《财务管理》一书 ，这部集西方财务管理理论之大成的著作，标志着西方财务管理理论已经发展成熟。

]财务管理深化发展的新时期

20世纪70年代末
，企业财务管理进入深化发展的新时期，并朝着国际化 、精确化
、电算化、网络化方向发展 。

70年代末和80年代初期 ，西方世界普遍遭遇了旷日持久的通货膨胀
。大规模的持续通货膨胀导致资金占用迅速上升
，筹资成本随利率上涨，有价证券贬值 ，企业筹资更加困难
，公司利润虚增，资金流失严重。严重的通货膨胀给财务管理带来了一系列前所未有的问题 ，因此这一时期财务管理的任务主要是对付通货膨胀 。通货膨胀财务管理一度成为热点问题。

80年代中后期以来
，进出口贸易筹资 、外汇风险管理
、国际转移价格问题、国际投资分析 、跨国公司财务业绩评估等，成为财务管理研究的热点 ，并由此产生了一门新的财务学分支—国际财务管理
。国际财务管理成为现代财务学的分支。

80年代中后期
，拉美
、非洲和东南亚发展中国家陷入沉重的债务危机，前苏联和东欧国家政局动荡、经济濒临崩溃 ，美国经历了贸易逆差和财政赤字，贸易保护主义一度盛行 。这一系列事件导致国际金融市场动荡不安
，使企业面临的投融资环境具有高度不确定性
。因此，企业在其财务决策中日益重视财务风险的评估和规避 ，其结果
，效用理论 、线性规划
、对策论、概率分布 、模拟技术等数量方法在财务管理工作中的应用与日俱增。财务风险问题与财务预测、决策数量化受到高度重视 。

随着数学方法
、应用统计、优化理论与电子计算机等先进方法和手段在财务管理中的应用，公司财务管理理论发生了一场“革命”
。财务分析向精确方向飞速发展。 80年代诞生了财务管理信息系统 。

90年代中期以来 ，计算机技术 、电子通讯技术和网络技术发展迅猛
。财务管理的一场伟大革命—网络财务管理
，已经悄然到来。

财务管理的目标

1
、利润最大化

2、管理当局收益最大化

3 、企业财富（价值）最大化

4
、社会责任最大化

财务管理的内容

1、筹资管理

2 、投资管理

3
、营运资金管理

4、利润分配管理

财务管理的基本理论

(1)资本结构理论(Capital Structure)

资本结构理论是研究公司筹资方式及结构与公司市场价值关系的理论.1958年莫迪利安尼和米勒的研究结论是:在完善和有效率的金融市场上,企业价值与资本结构和股利政策无关——MM理论 。米勒因MM理论获1990年诺贝尔经济学奖,莫迪利尼亚1985年获诺贝尔经济学奖.

(2)现代资产组合理论与资本资产定价模型(CAPM)

现代资产组合理论是关于最佳投资组合的理论.1952年马科维茨（Harry Markowitz）提出了该理论,他的研究结论是:只要不同资产之间的收益变化不完全正相关,就可以通过资产组合方式来降低投资风险.马科维茨为此获1990年诺贝尔经济学奖.

资本资产定价模型是研究风险与收益关系的理论.夏普等人的研究结论是:单项资产的风险收益率取决于无风险收益率,市场组合的风险收益率和该风险资产的风险.夏普因此获得1990年诺贝尔经济学纪念奖.

(3)期权定价理论(Option Pricing Model)

期权定价理论是有关期权(股票期权,外汇期权,股票指数期权,可转换债券,可转换优先股,认股权证等)的价值或理论价格确定的理论.1973年斯科尔斯提出了期权定价模型,又称B—S模型.90年代以来期权交易已成为世界金融领域的主旋律.斯科尔斯和莫顿因此获1997年诺贝尔经济学奖
。

(4)有效市场假说(Efficient Markets Hypothesis,EMH)

有效市场假说是研究资本市场上证券价格对信息反映程度的理论.若资本市场在证券价格中充分反映了全部相关信息,则称资本市场为有效率的。在这种市场上,证券交易不可能取得经济利益.理论主要贡献者是法玛.

(5)代理理论(Agency Theory)

代理理论是研究不同筹资方式和不同资本结构下代理成本的高低,以及如何降低代理成本提高公司价值.理论主要贡献者有詹森和麦科林 。

(6)信息不对称理论(Asymmetric Information)

信息不对称理论是指公司内外部人员对公司实际经营状况了解的程度不同,即在公司有关人员中存在着信息不对称,这种信息不对称会造成对公司价值的不同判断。

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