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【央视新闻客户端】
1978年理论界提出了住房商品化 、土地产权等观点。1980年9月北京市住房统建办公室率先挂牌 ，成立了北京市城市开发总公司，拉开了房地产综合开发的序幕 。1982年国务院在四个城市进行售房试点 。1984年广东 、重庆开始征收土地使用费。1987至1991年是中国房地产市场的起步阶段 。1987年11月26日 ，深圳市政府首次公开招标出让住房用地 。1990年上海市房改方案出台 ，开始建立住房公积金制度。1991年开始，国务院先后批复了24个省市的房改总体方案 。
1992年房改全面启动，住房公积金制度全面推行 。1993年“安居工程 ”开始启动。
房产税改革主要内容
《意见》指出 ，深化财税体制改革。
(一)出台资源税改革方案 ，统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度，逐步推进房产税改革 ，研究实施个人所得税制度改革 ，完善消费税制度，研究开征环境税的方案 。
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算 ，试编社会保险基金预算 ，完善国有资本经营预算，加快形成覆盖政府所有收支 、完整统一 、有机衔接的公共预算体系 。推进预算公开透明 ，健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制 。
(三)建立行政事业单位国有资产统计报告和收入管理制度 。完善中央企业国有资本经营收益上缴和使用管理制度。
国务院首次明确推进房产税改革2010年06月01日“逐步推进房产税改革 ” 。在中国政府网（5月31日）公布的《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（以下简称《意见》）中 ，这一表态是最高决策层对于楼市调控具体税收手段的第一次明确 。受此消息影响，昨日地产股大幅跳水 ，并拖累沪指跌幅达2.4%。
业界认为 ，中央动用房产税调控市场的预期越来越强，不排除上海近期推行试点的可能 。一些分析人士认为，房产税的最主要目的或不是调控房地产市场 ，而在于调节收入分配 。同时 ，地方财政或将因此受益。
值得注意的是，《意见》还要求 ，由发改委牵头 ，出台关于促进房地产市场长远健康发展的“综合性政策” 。
房地产税改革试点目的
房地产税制改革可以说和每个人的生活密切相关,房地产税收改革的国家政策,必须有一定的背景和意义,主要今天与你讨论房地产税收改革的目的,和房产税改革的利弊?
房产税改革的利弊中的好处
1.工作这种调控财产税的有效方式将有助于加强富人财富的调整，缩小贫富差距 ，缓解社会矛盾 。同时,它有利于优化房地产资源分布,更占有财产的减少税收负担,必须主动出售一些房子,这样你就可以有调节房地产的影响,促进住房资源的优化配置 ，这是房产税改革的利弊中的一大优点。
2.引入房地产税，一方面可以改变内部和外部的财产税制度并存 ，实行“简单税制 ”的原则 ，规范房地产制度，平衡税收负担;另一方面 ，可以通过财产税改革扩大税基以增加税收。
3.开征房产税,现在是一次性收取的土地出让金的黄金将更改为按年的年度租金制度,许多房地产开发费用也将取消部分,而不是在房地产保有阶段是基于房地产价值根据多年的定期评估,以便减少政府土地销售热情,财富分配到每个政府的土地,每一代 。
4,房地产税在地方政府成为税收的一个主题,因为地方政府也将激励和优化环境,促进繁荣,管辖范围内的房地产不断,但也扩大税源,同步房地产税收和房地产开发,形成一个良性循环 。
5,征收房产税,目前建筑和土地征收房产税、城镇土地使用税 、城市房地产税以及相关费用为房产税,一方面,可以构建一个统一的标准,所以改变了内部和外部两套税制和税收负担造成的不公。另一方面 ，通过税制改革，合理确定税收负担，降低开发成本 ，有利于促进房地产业的发展 。
房产税改革弊端：
(一)立法程序不合理
税收具有强制性和固定性 ，任何税收征管及其变化，都要由国家立法机关制定相应的法律 ，以规范税收行为 ，调整税收关系，从而保障税收的合法性 。而从目前来看 ，上海 、重庆市试点的办法仅仅是当地政府的决定 ，其房产税征收的依据也只是“国务院第136次常务会议有关精神 ”。而事实上两市对住宅保有环节征税和现行的房产税暂行条例中“非经营房产不征税”的规定，相互冲突 ，严格说不符合“税收法定原则 ” ，缺乏坚实可靠的法律支撑，给征收带来一定难度 。这也是房产税改革的利弊中的一大难题!
房地产税改革试点目的
房地产税改革试点目的,房地产税可说是调控房地产市场的方式 ，亦或是取代土地财政的保障 ，但普通老百姓对于房地产税最关心的更多是会不会带来房价的下降 。房地产税改革试点目的。
房地产税改革试点目的1房地产税之所以被提上日程，有三大背景：建立现代财税体制、取代土地财政 、推进共同富裕 。
其一，房地产税改革是财税体制改革的一部分 。
未来随着房地产市场逐步进入存量房时代 ，地方财政收入结构面临转型 ，保有环节税种房地产税征收的必要性上升。
其二，房地产税是地方税 ，大概率全部归地方政府所有 ，这将为取代土地财政提供可能 。
土地资源是有限的，部分一二线城市已经开始遭遇土地资源枯竭的尴尬 ，这就凸显了房地产税的重要性 。
其三 ，推进共同富裕，房地产税更被赋予“调节高收入 ”的重任。
根据央行统计数据显示 ，截至2019年 ，我们国家96.86%的城镇家庭都已经有了房子，户均拥有住房1.5套。所以 ，向多套房持有者开征房地产税 ，是推进共同富裕不可或缺的一环 。
接下来房地产税改革试点会做哪些改变，得看具体的试点细则了，太平洋房屋交易服务中心副总经理廖峰认为 ，房地产税改革一定程度上可以大大遏制投机性购房行为 ，让住房回归居住本性，更好地实现房地产市场平稳健康发展 。
综而言之 ，房地产税是更加市场化的房地产调控方式 ，对购房者更加公平，政策预期也更加稳定 ，可以与金融 、土地等改革一起共同推动房地产长效机制的形成 ，也更加契合我国房地产市场从开发时代向存量房时代的转变，从而实现我国房地产市场调控的`市场化、法制化、长效化。
房地产税改革试点目的2“炒房致富”时代行将落幕
有专家表示 ，征收房地产税 ，一方面将有力缩小居民财产差距，调节房地产市场住房供给；另一方面可助力地方政府摆脱土地财政依赖 。
中指研究院指数事业部研究副总监陈文静认为 ，过去全国仅上海和重庆试点房地产税 ，试点较少且整体效果不明显，缺乏全国推广经验 。
“所以我认为，未来新的房产税政策 ，将会对多套房持有者产生较大打击 ，对拥有自住房的普通人影响较小。 ”黄炜称 。
中国政法大学财税法研究中心主任施正文此前接受媒体采访时表示，从征税范围和税率来说 ，会有比较大的免税面积 ，普通老百姓不用交税 。
华夏新供给经济学研究院院长 、财政部财政科学研究所原所长贾康则认为，一般而言 ，三四线城市不会进入“第一批 ”的先行位置。
陈文静认为 ，预计部分核心城市先行试点概率较大，一方面这些城市普遍面临居民住房难题 ，房价相对较高 ，亟待推进住房保障体系建设，而房地产税有助于增加二手房和租赁房市场流动性 ，促进资源合理配置 。另一方面 ，这些城市目前处于或逐步进入房地产存量市场，房地产税可以作为地方税收的重要补充 。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，房地产税立法 、改革和试点 ，是基于规范调节高收入的目标而进行的 ，房地产税和其他政策一起，将形成组合拳 ，真正为当前开启的共同富裕探索之路保驾护航。当前房地产各参与者需要注意 ，“炒房致富”想法不可行、不可靠 、不可有 。后续居民家庭的可支配收入也应该更多投入实体经济，执迷于炒房将面临很大的风险 。
会对楼市有何影响？
房地产税可说是调控房地产市场的方式 ，亦或是取代土地财政的保障 ，但普通老百姓对于房地产税最关心的更多是会不会带来房价的下降。
房地产税最早进入公众视野缘于打击炒房。从市场法则考虑，以税收作为杠杆对持有环节进行调控是抑制投机的最佳办法 。但房地产税与房价的下跌之间 ，并不能简单地划上等号 。
中国经济体制改革研究会副会长 、国民经济研究所所长樊纲认为 ，“征收房地产税能够避免对房价市场变量进行行政控制，同时也是一个好的市场调节长效机制。”
粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒也表示：“征收房地产税可以降低房价上涨预期 ，有利于推动房地产市场平稳健康发展 。 ”
业内人士认为 ，从中长期来看，房价受到多重因素影响，房地产税只是其中一个变量 。但短期来看 ，房产地税试点则是向社会传递强烈的调控信号 ，会扭转市场对于“房价永远涨 ”的预期，有稳定房价的作用。
“当前房地产各参与者需要注意 ，‘炒房致富’想法不可行 、不可靠 、不可有 。”严跃进表示 ，虽然近期信贷政策有放松的可能，但房企和购房者等都应理性对待 。“后续居民家庭的可支配收入也应该更多投入实体经济 ，执迷于炒房的行为将面临很大的风险。 ”
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